武大前校长刘道玉：中国高等教育须彻底整顿

　　今年1月，教育部就社会关注度高、影响教育改革发展全局的20个重大问题向社会公开征求意见。近日，著名教育家、武汉大学前校长刘道玉在《彻底整顿高等教育十意见书》中呼吁对高等教育进行一次彻底整顿。

　　这十方面包括自学、在职研究生、成人教育、独立学院等，直指当前中国高校的种种问题。此举引起广泛关注。湖北高等教育研究专家邓万民认为，这是在挤中国高校的“水分”。归纳到一点，就是要让高校回归到本职功能，即教学、科研和社会服务上。

　　刘道玉于1981年至1988年任武汉大学校长，是当时中国最年轻的大学校长。任内率先推行学分制、导师制、取消辅导员等，拉开了中国高等教育改革的序幕。

　　十意见之一

　　大学入学率已超23％ 废除自考制度

　　自学考试1981年开始试点，三十多年来，累计4800万人参考，850万人获得大专以上的文凭。在当时大学入学率很低的情况下，满足了很多人求学的愿望。

　　但现在，全国平均大学入学率已超过23%，不少省市已达到高教普及阶段，广东省2009年将达到78%。有鉴于此，我认为高等自学考试已经完成了历史使命，似应取消这种制度，具体原因有三：一是自2006年开始，自学考试连年减少，逐渐出现了萎缩现象。二是自学考试仍然沿袭了普通学历教育，助长了唯学历论，造成了某些文凭泛滥。三是舞弊现象严重，文凭水分很大。

　　点评：改革比废除更有效

　　一位自考生称，“我参加了一个自考辅导班，每年交2000元。考试时，老师把题目做好给学生抄，一节课都没上就拿到文凭。”

　　“改革比完全废除更有效。”湖北大学继续教育学院院长方光荣认为，不合规范的自考院校和考试舞弊毕竟是少数，不能因为少数不良现实否定了这项制度。

　　十意见之二

　　官员花钱贴金 取消不合格在职研究生

　　西方国家的博士研究生淘汰率约30%，而我国基本上是零，官员和老板考博是一路绿灯。他们用不菲的学费买博士帽，而大学以卖学位换资源，是典型的权钱交易。

　　鉴于我国在职研究生太滥，必须大力进行整顿。凡是没有参加统一的严格入学考试、没有全程上课和通过全部必修课程考试、没有做出具有创造性的论文、没有经过正规的论文答辩者，应一律取消已授予的博士或硕士学位。同时，除了大学和学术研究机构以外，一律不准招收在职研究生。

　　许多大学和攻读博士学位的人把博士学位当作一种荣誉和身份，当作升官或求职的砝码。现在，研究生教育已经变味，以致出现了烹饪博士。

　　点评：建议实行“全国统考”

　　据武汉一培训机构介绍，一些高校确实存在非对外招生的班，学生大多是官员及老板，收费高，上课少，但考试容易过关。

　　“这个观念我赞同。”高校问题研究专家邓万民认为，在职研究生有其存在的合理性和必要性，如果对在职研究生的招生与考试实行相对科学的选拔机制，如全国统考，将可很大程度避免“钱权交易、卖学位”的学术腐败现象。

　　十意见之三

　　中国博士太滥 砍掉一半大学的博士点

　　中央和各省市的党校等，一律不能招收研究生。要严格整顿授予博士学位的大学，至少应砍掉二分之一大学的博士授予资格。

　　不少大学的博士学位授予点，是靠公关和打攻坚战，用高薪挖院士而获得的，有的甚至请省市领导公关。由于采取了这些不正当手段，某些新建的城市大学也有了博士学位授予权，硕士学位点几乎覆盖了大学的所有专业。因此，必须对我国大学学位授予点进行整顿，中央和各省市的党校、政府部门的政策研究所和工业部门的应用研究所，一律不能招收研究生。要严格整顿授予博士学位的大学，至少应砍掉二分之一大学的博士授予资格。

　　点评：中国成最大博士学位授予国

　　截至去年，全国具有博士授予权的高校已超过310所，全国博士人数继续上升，已超过美国成为世界最大博士学位授予国家。

　　“砍掉‘一半’，如果是数量上的一半，可能不太现实，倒是严格审批缩减规模有希望。”湖北大学教育学院教授叶显发认为，最重要的是废除博士授予权的“终身制”，建立优胜劣汰的竞争机制。

　　十意见之四

　　二级学院是怪胎 必须与大学脱离关系

　　截至2008年5月，全国共有独立学院326所，分布在全国30个省份。其实，无论是叫二级学院或是独立学院都名不副实，说它是二级学院，又不隶属于大学，说它是独立的吧，又受制于母体大学。说白了，它们的产生是利益均沾的结果，是不伦不类的怪胎。私人投资者想利用重点大学的牌子招揽学生赚钱，大学靠出卖大学的牌子换取“坐地分赃”的利益。

　　重点大学决不能做这种降格以求的事，必须尽快与“独立学院”脱离关系。

　　点评：公办学校在卖“金字招牌”

　　武科大中南分校高等教育研究所研究员廖晓磊认为，一些成绩相对较差的学生进了独立学院，享受了重点公办高校的 “金字招牌”，因此，有人认为独立学院卖的就是公办学校的“金字招牌”。

　　在这种情况下，独立学院与“母体校”脱离是势在必行。(长江商报)

　　十意见之五

　　报的比招的少

　　成教回归职教

　　成人教育的具体做法是，把现在大学中的成人教育学院与大学脱钩，通过调整和合并，按地区或省市建立若干所独立的成人职业学院或成人继续教育学院。这类学院不能担负普通大学学历教育，只能进行职业或职业更新再培训的教育。

　　点评：“普高化”让成教变了味

　　从1999年开始，由于普通高校扩招等原因，成人高考报名人数出现下滑，2007年、2008年则直接出现了“报的比招的少”的尴尬局面。同时，成人教育也一度出现“普高化”的倾向，频频招收高考落选的高中生，失去了成人教育的本质。

　　教育专家李琦认为，成人教育目前仍有一定的生源市场。关于成人教育转向职业教育的建议，李琦表示，高校也面临硬件设施、实习基地和师资等难题。