中国渔业遇蓝海难题 亟待建设海外“蓝色基地”

　　摘要：据山东海洋工程研究院院长李乃胜介绍，目前不少国家都把海洋资源作为本国的战略性资源来开发储备。特别是渔业、能源、海底矿产资源争夺激烈；同时，外大陆架的划界、公海和国际海底，各种资源的争夺已在全球范围内展开。

　　近日，《瞭望》新闻周刊调研了解到，全球针对外大陆架、公海和国际海底等区域海洋资源的竞争日趋激烈。同时，我国渔业劳动力与捕捞能力大范围转移的刚性需求越来越强。专家建议，我国政府应该遵循联合国海洋法公约，完善或出台相关法规和政策，推动沿海渔业大省有序向海外延伸，加快拓展“蓝色基地”，以满足我国经济快速增长对海洋资源的巨大需求。

　　建设海外“蓝色基地”刻不容缓

　　近年来，我国近海渔业资源日益枯竭。本刊记者在威海靖海集团有限公司采访了解到，沿海经济的迅猛发展，占用了大量的沿海滩涂和浅海水域，致使从事海水养殖业的沿海渔民丧失了不少养殖水面，造成大量的养殖渔民失海失业。另外由于海岸工程的大量建设，陆源污染加剧，造成了海洋环境的日趋恶化，海洋资源日益减少，从而导致捕捞业的全面不景气。由于全国渔船规模的急剧扩张，捕捞强度的迅速增大，科技管理的严重滞后，渔业生产的酷捕滥采，作业形式的竭泽而渔，使海洋渔业资源严重衰退。

　　同时，我国渔业捕捞能力和劳动力闲置的趋势不断加剧。靖海集团有限公司有关负责人说，近年来山东省压减报废捕捞渔船，大量渔民将从海洋捕捞中转移出来从事其他行业，再加上“三无”(无地、无业、无保障)农民大量涌入渔业行业，与渔民争夺饭碗，从而衍生出大量的失海“三无”(无海、无业、无保障)渔民。失海渔民讨说法、争资源、抢海域引起的打架斗殴等恶性事件时有发生，引发大量社会问题。

　　山东省海洋经济研究所所长助理谭晓岚向《瞭望》新闻周刊指出，在这种严峻的形势下，对外有关渔业协定的签订，更是雪上加霜，使国内的传统作业渔场大幅度缩小。如山东传统作业渔场面积缩减了50%以上，海洋捕捞遇到了前所未有的困难。

　　专家指出，在发达国家对海洋资源争夺日趋激烈的形势下，以山东半岛为代表的蓝色经济区的建设应着眼全球，最大限度地向海外延伸。加快建设海外“蓝色基地”，充分利用我国在海洋开发方面的成熟经验和技术，利用海外土地、资源、劳力，发展“蓝色经济”。

　　据山东海洋工程研究院院长李乃胜介绍，目前不少国家都把海洋资源作为本国的战略性资源来开发储备。特别是渔业、能源、海底矿产资源争夺激烈；同时，外大陆架的划界、公海和国际海底，各种资源的争夺已在全球范围内展开。

　　海外蓝色产业链建设亟待加强

　　有关海洋专家指出，从理论上推测，在合理开发的前提下，海洋渔业资源可以为300亿人提供营养来源，而现在人类开发利用的只是其中较少一部分。比如，鱿鱼资源目前已探明在大洋储量为2亿吨左右，年可捕捞量2000万吨，而目前只开发捕捞5%左右；磷虾储量2亿吨，目前只捕捞100万吨左右。其他可利用资源如藻类、贝类、海洋性食品资源等开发利用前景广阔。所以，合理开发利用大洋性资源，可以有效地保护我国近海、浅海资源，也可减轻陆地资源开发的压力。

　　目前，我国多家企业开始到海外开发海洋资源。据不完全统计，截至目前，我国近90家企业从事远洋渔业，共拥有近2000艘远洋渔船，分布在30多个国家的专属经济区(经批准)和大西洋、印度洋、太平洋等公海作业，为满足国际市场需求、提高我国的国际竞争力、繁荣国家经济作出了重要贡献。同时也在国家的国际政治地位、渔业外交活动、海洋权益争取等方面发挥了积极的作用。

　　但本刊记者在采访中也了解到，由于缺少海外基地、产业链不完整，导致一些企业海外拓展受阻。威海国际经济技术合作股份有限公司曾于2001年在莫桑比克建立了一个养虾基地，一度在欧盟销售良好。但由于缺少饲料配套环节，只能从国内采购饵料，成本很高，导致养殖基地亏损。