姜洋：延伸期货市场服务功能 稳步推进创新与发展

　　摘要：姜洋说，虽然我国衍生品市场的起步比较晚，但成长比较快，从期货市场的发展来看，经过近20年的艰苦努力，在改革开放的大背景下，我国期货市场呈现出稳定、健康发展的良好势头，已具备为国民经济发展提供服务的基础。

　　中国证监会主席助理姜洋日前在广州举行的“第四届国际油脂油料大会”上表示，当前，我国期货市场正处在从规模扩张向质量提升转变的关键时期，必须抓住这一历史机遇，着力解决期货市场服务产业及经济发展的机制性问题，延伸市场的服务功能，稳步推进期货市场的创新与发展。

　　姜洋说，虽然我国衍生品市场的起步比较晚，但成长比较快，从期货市场的发展来看，经过近20年的艰苦努力，在改革开放的大背景下，我国期货市场呈现出稳定、健康发展的良好势头，已具备为国民经济发展提供服务的基础。

　　一是品种创新有序推进，产业服务的载体初步形成。2004年以来，在过去只有7个品种的基础上，先后有15个关系国计民生的大宗商品期货品种上市，特别是今年以来上市的钢材期货、稻谷期货和聚氯乙烯期货，标志着期货市场服务产业经济发展进入了一个新阶段。至此，国际上除原油期货外的大宗商品品种在我国期货市场基本上市，覆盖了农产品、金属、能源、化工等领域的商品期货品种体系初步形成，更多产业领域的企业越来越多地利用期货进行套期保值和管理风险。

　　二是市场规模稳步扩大，产业服务的市场基础已经具备。今年前10个月，我国期货市场的成交量为16.5亿手，成交总金额为99.7万亿元，同比分别增长53.4％、65.8％，继续保持较快增长势头。截至10月底，期货市场的投资者开户数约为86.5万户，客户保证金近1000亿元。由此可见，以这样一个市场规模和市场容量，期货市场能够也应该为国民经济提供更好服务的时机已经成熟。与此同时，期货交易所在保障市场平稳运行的同时，在市场培育和服务产业等方面积累了一些有益的经验，期货公司依法合规水平逐步提高，资本实力、抗风险能力和盈利能力都不断提升，服务产业的意识和专业能力日益增强。

　　三是基础制度不断健全，产业服务的法制保障得以强化。目前，以国务院《期货交易管理条例》为核心的、符合中国实际的期货市场法规制度体系已基本形成。

　　此外，期货市场基础制度建设正在有序推进：期货开户实名制逐步建立、期货市场统一开户制度、期货公司净资本风险监管制度、期货公司分类监管制度、期货保证金安全存管监控制度、期货投资者保障基金制度，以及正在着力推进建设的“期货市场运行监测监控系统”，股指期货跨市场监管制度及投资者适当性制度等都在逐步完善。这些基础性制度建设，使市场的规范化程度大大提高，为期货市场服务产业发展提供了坚强的保障。

　　姜洋指出，当前我国期货市场正处在从规模扩张向质量提升转变的关键时期，我们必须抓住这一历史机遇，着力解决期货市场服务产业及经济发展的机制性问题，延伸市场的服务功能，稳步推进期货市场的创新与发展。下一步，监管部门将一方面强化市场监管，把打击市场操纵、防范和化解风险以及促进市场功能发挥作为市场监管的重点，对违法违规行为及时发现、及时制止，及时查处，切实维护公平、公开、公正的市场秩序，保障期货市场平稳运行；另一方面，继续支持符合国民经济需要、具备市场条件的期货新品种上市，同时开展已上市期货品种功能发挥情况的评估工作，进一步深化市场培育和投资者教育工作，做深、做精、做细期货产品，更好地服务于现货企业、现货产业，不断增强期货市场服务经济实体的能力。

　　姜洋表示，大连商品交易所和马来西亚大马交易所联合主办的国际油脂油料大会为全球油脂油料期货和现货领域的交流与合作提供了一个很好的平台，对我国期货市场的健康发展具有积极的意义。他希望这个平台能够促进相关期货品种做深、做精，促进期货市场与现货企业、现货产业的良性互动，促进国民经济健康平稳运行、又好又快发展。