2012年北京高考文综考纲新增内容全解读

　　《2012年北京卷考试说明》文综部分添加了两个方面的内容，一是“社会主义经济理论的初期探讨”中增加了“列宁对社会主义经济理论的探索”，二是“联邦制、两党制、三权分立”中“增加了美国利益集团”。这个两个部分的内容出现在考试大纲上，就意味着被纳入考试范围，因此学生在复习中对这两块知识稍加重视。这里我们选取一个模块，“美国的利益集团”，在学生复习，考试命题等几个方面对此部分内容作精讲，希望能给同学们带来一定的参考。

　　考试大纲内容（第234页）：

　　3。联邦制、两党制、三权分立

　　（1）美国的联邦制

　　（2）美国的两党制

　　（3）美国的三权分立制

　　（4）美国的利益集团

　　考试大纲中寥寥几个字，可是学生在复习中，却有大量的工作要做，考试中题型也是千变万化，明知考查的内容，未必在考试中取得理想的成绩，因此我们在复习中，应该站在几个不同的角度去研究高考，例如说，备考、训练、时事、答题等等几个方面着手。

　　与上述类容相关的知识总结：

　　知识网络：

　　联邦制简介：联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。

　　两党制的简介：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。

　　三权分立：亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。

　　一、美国的联邦制

　　1、美国联邦制的特点

　　(1)联邦与州分享政治权力。

　　(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

　　(3)联邦地位高于州。

　　正确理解美国联邦政府与州政府的关系

　　美国联邦政府与州政府之间不是严格意义上的中央与地方的关系，在各自规定的权限范围内都享有最高权力，但是联邦政府的地位要高于州政府，它作为全国的代表，行使国家最高权力，而州政府享有较为广泛的自治权。联邦与联邦成员之间的权限分配由宪法明确界定。美国是实行联邦制的典型国家，联邦权限实行列举方式，而各州的权限则实行保留方式。

　　2、美国联邦制的利与弊

　　(1)从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统-国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

　　(2)美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方位资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。

　　二、美国的两党制

　　1、两党制的主要表现

　　美国是一个典型的两党制国家，长期以来一直是共和党和民主党轮流执政，两党不仅控制着联邦政府，也几乎控制着所有的州政府和地方政府。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。美国的选举频率很高，从总统和国会议员到地方最基层的行政长官和议会议员，均由选举产生。

　　2、两党制的含义

　　两党制是指由两个主要的资产阶级政党操纵总统和议会选举，实行轮流执政的政党制度。

　　3、美国政党的特征

　　(1)美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。

　　(2)民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是:基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。

　　(3)民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。

　　4、两党制的实质

　　(1)美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。特别是近

　　几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。

　　(2)两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。

　　(3)金钱在美国政治中的主导作用非常明显，选举实际上沦为金钱的竞赛。

　　(4)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。

　　正确理解美国两党的一致与分歧

　　(1)两党在意识形态和阶级基础方面，没有本质的区别。

　　1、从意识形态来看，两党都推崇美国的个人主义价值观，两党政策和组织方式都体现了个人主义的价值观。

　　2、从阶级基础来看，两党都代表资产阶级的利益，都维护资本主义民主制度，防止人民群众掌权。

　　(2)两党在具体政策上存在着分歧和对立，虽然这些分歧和对立是在两党制范围内的对立，并且这些分歧和对立正在逐渐走向融合，但不会彻底消除。同时，分歧和对立也牵掣了双方，避免走极端，共同维护美国资产阶级民主制和美国的基本价值观。从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看。两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制度，这是两党制的实质。